En este primer periodo de ejecución del programa, hacemos un balance de los logros conseguidos hasta el momento por las áreas de trabajo contempladas:

1. Fortalecimiento institucional de los gobiernos comunitarios (21) y territoriales (6) y de la sociedad civil (asociacionismo de las mujeres y jóvenes)
2. Empoderamiento político y económico de las mujeres 
3. Desarrollo económico rural endógeno, eficiente y respetuoso con el medioambiente
4. Capacitación y sensibilización para el Desarrollo Comunitario
5. Promoción de espacios de transferencia de conocimientos entre la sociedad vasca y nicaragüense y de aprendizajes colectivos sobre las causas estructurales que generan las desigualdades en lo local y en lo global.

CONTEXTO:

Este primer periodo de ejecución del programa se ha visto afectada por:

1.- Fenómeno del niño

La sequía derivada por dicho fenómeno ha afectado el país, haciendo que los períodos de época seca se prolonguen más de lo normal y además que la época de lluvia sea sumamente variable, escasa e impredecible. Este fenómeno tiene una incidencia directa en los procesos productivos que se impulsan a través del Programa, en cuanto a que han planteado un reto técnico que ha obligado a tomar medidas emergentes para adaptar los cultivos a los ciclos variables del clima.

2.- Propiedad de la tierra

Respecto a propiedad de la tierra, el modelo tradicional de propiedad en la Región del Caribe Norte de Nicaragua en su mayoría es el comunal, que ha funcionado históricamente en las comunidades indígenas, no obstante en los últimos años existen problemas relacionados con la pertenencia de la tierra,  debido a la presencia de colonos provenientes del sector pacífico de Nicaragua quienes han llegado a las áreas comunitarias. Debido al  anterior contexto, se ha generado una situación de violencia y la necesidad por parte de la población autóctona de demandar sus derechos de propiedad que está reconocido por el Gobierno de Nicaragua.

Artículos en este número...

• 1
  COMPONENTE 1. Fortalecimiento Institucional
• 2
  COMPONENTE 2. Organizaciones de mujeres y jóvenes
• 3
  COMPONENTE 3. Desarrollo rural sostenible
• 4
  COMPONENTE 4. Desarrollo comunitario
• 5
  COMPONENTE 5. Educación para el desarrollo
• 6
  Entidades

COMPONENTE 1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

¿Cuál es el objetivo?

Fortalecer los 21 consejos comunitarios y los 6 Gobiernos territoriales de la zona de ejecución del programa, para que participen activamente en la construcción de una estrategia de desarrollo humano sostenible de sus territorios.

Los consejos comunitarios: son estructuras organizativas y políticas que representan a los asentamientos y comunidades indígenas. Están legalmente reconocidas por la Constitución Política de Nicaragua, la Ley 28 (Estatuto de Autonomía) y la Ley 445 de Demarcación y Titulación Territorial.

Tienen como función principal orientar el actuar de las comunidades e interactúan con otras organizaciones comunitarias de su mismo territorio. Están representados por una Junta Directiva que se elige a través de la Asamblea en la que participan todas las personas adultas de la comunidad. En su mayoría representada por hombres.

Los gobiernos territoriales: son la instancia administrativa y ejecutiva del gobierno autonómico dentro de un territorio. Actúa como institución intermedia entre las comunidades y la municipalidad.

Tiene su propio órgano colectivo y representativo -El Consejo Territorial-;  conformado por una persona representante de cada comunidad previamente elegidos en la asamblea comunal. Tiene carácter  deliberativo,  resolutivo  y regulatorio. Actualmente, la mayoría de los territorios indígenas carecen de estatuto legal propio.

¿Qué se ha logrado hasta el momento?

• Iniciado un proceso formativo  en las 21 comunidades con énfasis en: desarrollo económico local, sostenibilidad ambiental, ordenamiento del territorio, manejo de recursos hídricos, inclusión social.  Con estas formaciones se pretende que las mujeres y los hombres del territorio se doten de conocimientos y herramientas para la construcción de sus propios planes de desarrollo. Este proceso formativo requiere tiempo porque se trata de sentar bases teóricas sencillas que faciliten en trabajo de participación en los asuntos de interés comunitario.

En las formaciones se abordó de forma transversal la visibilización de los roles de las mujeres en las comunidades y en el hogar  (toma de decisiones, acceso y control de recursos, etc); con el fin de reconocer su situación actual.

• Puesta en común de los avances. De forma paralela a las formaciones, se han desarrollado encuentros con las comunidades y sus instituciones públicas en espacios diferenciados; para recopilar información e incidir en la importancia de contar con documentos de planificación pública en los que se reflejen los intereses de la comunidad.

La meta es que los planes de desarrollo elaborados en cada comunidad se integren en las políticas públicas municipales y regionales autónomas.

COMPONENTE 2. CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE ORGANIZACIONES DE MUJERES Y JÓVENES

¿Cuál es el objetivo?

Crear y/o consolidar organizaciones de mujeres y jóvenes en las 21 comunidades para garantizar su participación en la definición de las políticas de desarrollo local.

Algunos datos:

• Cerca del 50% de la población de los territorios indígenas son mujeres; en su mayoría jóvenes y adolescentes.
• Las personas jóvenes representa aproximadamente el 77% de la población total de la región.

Las cifras anteriores muestran la importancia de trabajar con mujeres y jóvenes de la zona para el desarrollo de sus comunidades.

En la zona el  tejido asociativo de mujeres y jóvenes es prácticamente inexistente; la conformación de organizaciones colectivas y redes de trabajo en las comunidades son importantes;  porque permite a las mujeres y a las personas jóvenes  plantear sus demandas de manera colectiva y unir fuerzas para posicionar sus intereses de forma representativa.

El propósito es fomentar la incorporación de las personas jóvenes y de las mujeres, conscientes de su posición y condición de género, a los espacios públicos de toma de decisión, tanto a nivel comunitario como en el territorial y municipal. De la misma forma, la coordinación entre organizaciones locales y su incorporación en redes municipales, regionales, nacionales e internacional.

¿Qué se ha logrado hasta el momento?

• Diplomado en Liderazgo, género y Promotoría Comunitaria para jóvenes y mujeres indígenas. Esta formación se hace de forma previa para sentar las bases antes de conformar los grupos comunitarios de mujeres y jóvenes. El diplomado se diseñó de forma específica porque no habían ofertas similares en la zona; la primera edición del diplomado se impartió en colaboración la Universidad de la Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense (URACCAN). En el diplomado participaron mujeres y hombres de 20 comunidades.

Las temáticas de los módulos abordados fueron: liderazgo participativo, la gestión de cambio, la autogestión, el desarrollo sostenible, el emprendimiento, la prevención de violencia, el enfoque de género, la interculturalidad.

Es importante resaltar que algunos de los módulos se impartieron en la legua Miskita, para poder adaptar a las necesidades de las mujeres y hombres participantes. También destacar la importante participación de las mujeres un 57% del total en la primera edición.

• Intercambios de experiencias nacionales sobre empoderamiento e incidencia de mujeres y jóvenes. Espacios de trabajo y conocimiento de otras formas de trabajo; y  los retos y los avances en el ámbito asociativo para una posible construcción de redes.

Intercambio de experiencias nacionales con mujeres. Mujeres de la región Caribe del Atlántico Norte  compartieron espacios de conocimiento con mujeres de seis organizaciones del Pacifico Nicaragüense en el que existe un tejido asociativo más activo: Xóchitl Acatl, Fundación Dennis Ernesto Gonzáles, CAPRI, CANTERA, Red de mujeres del norte, APROMUWAS.

A destacar la participación en el encuentro de tres organizaciones de mujeres del Caribe: Mujeres Creativas LAPTA YULA, Mujeres Organizadas  de Tasba Pri,  y Mujeres Organizadas del Llano Sur); que representan el tejido asociativo de mujeres de la región.

A desatacar del encuentro,  el trabajo que realizan las diferentes organizaciones para cambiar la  situación de las mujeres  desarrollando iniciativas de empoderamiento económico en el ámbito rural y urbano para lograr una autonomía  real.

Remarcar una de las reflexiones finales relacionado con el ejercicio de derechos, las mujeres participantes del encuentro manifestaron que aunque en Nicaragua existen leyes de protección de los derechos de las mujeres, hay ausencia del Estado para dar  un verdadero respaldo para al cumplimiento de los derechos de las mujeres.

Intercambio de experiencias nacionales sobre con jóvenes. Jóvenes de la región Caribe del Atlántico Norte  compartieron espacios de conocimiento con jóvenes  de la diversas organizaciones: Movimiento Juvenil Nicaragüita de Isla Zapatera, Jóvenes voluntarios del programa TECHO y la Comisión Nacional de Juventud de la Red de Desarrollo Local (instancia que aglutina a más de 30 organizaciones Juveniles de todo el país).